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人民日报:农村放电影 咋样受欢迎——山东试点标准化放映,一年观影上亿人次

时间:2017-06-15复制链接

(本文刊载于2017年6月15日《人民日报》)

核心阅读

  “我见过人山人海看电影的场面,也经历过一场电影三五个人的萧条。”山东安丘农村公益电影放映员任克胜一度觉得自己可能要失业了。不过,20139月起,山东省试点农村公益电影标准化放映让他重燃希望。农村公益电影放映如何实现标准化?怎样满足农民需求?请看调查。

  

  电影放映也需改革

  农村电影市场依然不小,关键是挖掘需求、提升服务

  “还放啥电影啊,又没多少人看”“片子太老旧了,电视上都看过了”……近几年,由于社会文化娱乐方式逐步多元,农村公益电影观影人次越来越少,甚至,取消农村公益电影放映的声音也不绝于耳。

  “前几年,有的村支书直接说村里忙得很,别来了。”任克胜说,虽然有些沮丧,但他总觉得农村公益电影放映仍有不小的市场。于是,他一边坚持到农村放电影,一边展开调研。“我就想知道老百姓心里对农村公益电影放映咋看。”任克胜说。

  “俺们整个村都种大姜,你要是放点如何种大姜的片子肯定不少人来看”“放点孝老敬亲的片子,农村不赡养老人的问题比较突出”……任克胜说,农民群众提出选片建议,说明农民群众对农村公益电影放映是有需求的,“关键是如何挖掘真实需求。”

  一些省人大代表、政协委员也通过调研发现,农村电影放映不力有客观因素的影响,但服务标准缺位,尤其是农村电影工作者服务意识淡薄、责任心不强等主观因素是主因。农村电影只有放映场次一个考核指标,只要放出来就可领到放映补贴,于是出现了放映设备不达标、放映节目不对口、放映前不做宣传等问题,甚至存在白天放映、家中放映等套取补贴的违法现象。

  “农村公益电影作为农村公共文化服务体系的重要组成部分,在活跃农村文化生活,宣传党的路线、方针、政策,弘扬社会主义核心价值观等方面发挥重要作用。”山东新农村数字电影院线有限公司总经理凌延荣说。为此,山东提出标准化放映,来一场农村公益电影的“供给侧改革”。

  上座率与绩效挂钩

  映前宣传、现场规范、实时监管、按需供给,激发工作热情,满足群众需求

  通过标准化放映来界定,山东从人员、设备、片目等7个方面提出规范性考核要求。“重点突出映前宣传和现场规范这两个环节,这直接关系到来观影群众的多少。”凌延荣说。20139月,安丘作为标准化放映的试点,任克胜成为第一批“吃螃蟹”的人。

  前不久,记者跟随任克胜到安丘市凌河镇大路村体验了一次标准化放映。

  当天上午一上班,任克胜便打电话给村委,一再叮嘱村支书先通过村大喇叭宣传。下午330分,任克胜开着放映车到了大路村。“这比过去要提前两三个小时。”任克胜说着,就开始走街串巷发放宣传单、张贴海报。“以前是丈人考女婿,今晚我们看女婿如何考丈人,今晚播放《考丈人》……”车载喇叭、身上的小喇叭一遍遍宣传着。一个多小时后,任克胜开始张挂银幕、架设音响和放映机器。天渐渐黑了,村民们从四面八方聚集过来了。“今晚粗略数了数,差不多有200人。”任克胜说。当天晚上放了一部科教片、一部故事片,待片尾字幕播完,任克胜才关机。

  放映设备上安装了监管模块,银幕挂得是否符合标准、周边是不是有群众观看、播放影片是否完整,都会实时拍照传到山东省农村电影数字放映工程服务监管平台。据监管平台负责人岳远记说,各级电影行政管理部门可以在平台上实时监管,对发现的不规范或违规放映进行纠正;在放映结束48小时之内,对违规放映场次进行“作废”处置。“放映场次作废,也就拿不到补贴了。”邹城市电影发行放映公司经理朱言胜说,在邹城,观众上座率被纳入考核与绩效挂钩,也激发了工作人员的宣传热情。

  在影片的选择上,以需求定供给。“以前选片只是放映员觉得农民群众会喜欢啥样的影片。”任克胜说,现在,到农村放一次电影,同时,向观影群众征求意见。朱言胜说,现在邹城推出电影点播制度,根据每个村的人员结构,满足个性化需求。

  标准化放映有成效

  2016年全省观影人数达1.1亿人次,实现每村每月放一场

  前不久,在山东安丘市柘山镇范家沟村放映《远离非法集资的诱惑》后,很多村民感慨万千。“看了这部电影就不会轻易上当受骗了,你们要多播放这样的影片。”村民范玉堂说。

  据凌延荣介绍,标准化放映实施后,观影人次增加了几倍甚至十几倍。根据山东省广电部门统计显示,2016年,全省农村公益电影放映有效场次达到近83万场,观众达1.1亿人次。全省共作废万余场,锁机暂停放映31台,取消放映资格8人,有效震慑了放映不规范行为。

  除了丰富文化生活,朱言胜介绍说:“我们还与多个政府部门合作,利用每次放映前三分钟公益宣传时间,播放食药品安全、防集资诈骗、惠农政策等方面的宣传片,让群众了解各类信息。”

  据了解,山东省规定,每村每月放一场公益电影,每个村子每年放映12场。

  此外,开展农村公益电影放映活动享受政府专项资金补贴,每场补贴200元,各地可根据实际情况向上浮动。2016年,全省用于农村电影放映工程的补助资金达1.35亿元,其中省级财政投入8000多万元,各市5000多万元,部分地区已将单场场次补贴提高到230元。

  目前,在山东,标准化放映在山东省级财政专项彩票公益金的支持下,已经向福利机构延伸。2016年,“送电影进福利机构”公益电影放映故事片5444.5万余场。

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